Amsterdam: nieuwe reclamebelasting per 6 november 2019
Amsterdam voert per 6 november significante wijzigingen door in haar gemeentebelastingen. Naar verwachting zullen dan de voorgestelde Belastingverordeningen, retributies en leges op 6 november 2019 nagenoeg ongewijzigd worden vastgesteld. Onder het motto “een eerlijke bijdrage van een ieder” worden alle bestaande gemeentelijke belastingen verhoogd of uitgebreid en nieuwe belastingen geïntroduceerd!
In onze recente blog hebben wij aandacht gevraagd over de wijzigingen in de toeristenbelasting en de onnodige complexe manier van deze heffingen. In deze blog gaan wij nader in op de nieuwe reclamebelasting.
De voorgestelde herintroductie van de gemeentelijke reclamebelasting heeft nog niet tot veel opschudding gezorgd.
De Amsterdammer betaalt reclamebelasting voor (reclame)uitingen met een totale oppervlakte van meer dan 0,25 m2 die langer dan 10 weken in een jaar zichtbaar zijn.
Voorbeelden van reclame-uitingen waarvoor u belasting moet betalen:
- Een uiting aan de gevel of op het raam van uw pand
- Een uiting op een rolluik of zonnescherm
- De 2 kanten van een uithangbord
- Bord met menu of openingstijden
- Reclamevlag, -banier of -parasol
U betaalt geen reclamebelasting als de totale oppervlakte van de uitingen kleiner is dan 0,25 m2 of als de uitingen minder dan 10 weken per jaar zichtbaar zijn. Voorbeelden van uitingen waarvoor u geen reclamebelasting hoeft te betalen:
- Verkoop- en verhuurborden van makelaars, kleiner dan 10 vierkante meter en moeten verwijzen naar het pand waar ze aan hangen of bij geplaatst zijn.
- Uitingen op sportvelden (zoals reclameborden) die niet zichtbaar zijn vanaf de openbare weg
- Uitingen in een afsluitbaar winkelcentrum, niet zichtbaar vanaf de openbare weg
- Historische/nostalgische reclame uitingen
Amsterdam is opgedeeld in drie tariefgebieden. Reclame-uitingen in hartje centrum worden het zwaarst belast. Het gebied rondom het centrale stadshart en bepaalde winkelgebieden hebben een lager tarief en de rest (buitengebieden) van Amsterdam heeft het laagste tarief. Reclamebelasting is een regulerende belasting. Dit betekent dat de ondernemer zelf kan beslissen of en hoeveel reclame-uitingen hij of zij wil toepassen. Uiteraard is er in formele zin sprake van regulering maar in materiële zin ontkomt de kleine ondernemer niet aan deze belasting. Het pand waar de kleine ondernemer zijn bedrijf uitoefent dient op zijn minst vanaf de openbare weg kenbaar en zichtbaar te zijn voor de klanten. Dit lukt veelal niet met een naamsvermelding op het pand die kleiner dan 0,25 m2 is. Dit is het maximale formaat om de reclamebelasting te voorkomen.
In dit kader lijkt het een gemiste kans van de gemeente Amsterdam om bijvoorbeeld pas belasting te gaan heffen bij reclame-uitingen aan het ondernemerspand/gevel wanneer die groter zijn dan 1 m2. Hiermee worden vele kleine ondernemers ontzien en worden de ontsierende reclame-uitingen op ABRI’s en reclamezuilen gewoon terecht belast. Wij zijn overigens benieuwd of de gemeente Amsterdam actief personenauto’s, bestelbusjes en kleine vrachtwagens met reclame-uitingen wil gaan belasten.
Er lijken goede juridische verweren te voeren tegen de reclamebelastingheffing op bedrijfswagens. In de gemeente Haarlemmermeer wordt bijvoorbeeld op een meer positieve manier omgegaan met reclame-uitingen. Als Haarlemmermeerse ondernemer kun je bij de gemeente een verkeersrotonde adopteren. De ondernemer wordt daarbij in staat gesteld om kleinschalig reclame te maken op de rotonde en daarvoor neemt de ondernemer een mooie aankleding en het periodieke onderhoud van de rotonde voor zijn/haar rekening.
De herinvoering van de reclamebelasting is wel een verademing voor de vele sportverenigingen. Waarschijnlijk kunnen zij op meer sponsoren gaan rekenen. Het reclamebord langs het veld blijft namelijk onbelast, terwijl de reclame-uitingen aan de openbare weg wel worden belast.
Lastig valt uit te leggen dat de ondernemers van het winkelcentrum Gelderlandplein die in het overdekte afsluitbare gedeelte zitten, geen reclamebelasting betalen en de winkeliers die hun entree en/of etalage aan de buitenkant hebben wel reclamebelasting gaan betalen. Laatstgenoemde ondernemers zijn zichtbaar vanaf de openbare weg, terwijl het bezoekende winkelende publiek niet echt verschillend is. Reclamebelasting is niet alleen voorbehouden aan ondernemers, ook reclame makende particulieren kunnen een belastingaanslag tegemoet zien. De gemeente Amsterdam gaat de handhaving van de reclamebelasting uitvoeren met speciale scanauto’s.
Kortom: 2020 wordt een mooi gemeentelijk belastingjaar voor de gemeentekas.